文/胡文琦
強化環工技師的責任與功能，並善用公私協力，才是提升環境治理效率的關鍵策略。針對近期媒體報導，環境部擬修正「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」，將藥物及全氟與多氟烷基物質（PFAS）納入檢測與削減範疇，並要求特定行業進行定期監測與申報，這些政策雖具良善初衷，但在實施的過程當中，因政府人力資源有限，難以全面監督業者實際操作，導致政策落實成效受限。因此，擴大環工技師的功能與效益，將其簽證角色延伸至業者的營運階段，便成為當前環境治理的可能重要突破口。
根據「環工技師簽證規則」第五條，目前環工技師簽證的事項包括「水污染防治法」規定應簽證事項、「空氣污染防制法」則規定應簽證事項及其他環境保護相關法律規定的應簽證事項。鑒於現行法規制度下，環工技師的職責多集中於審核事業單位的污染防治設施設置與許可計畫及變更等。然而，環工技師的專業職責實不應侷限於污染防治設施的設計與審查階段，而應進一步延伸至事業單位的營運過程中。
直言之，這是因為環境治理的實際挑戰往往出現在許可核發後的營運階段。許多事業單位因成本考量或技術能力不足，可能無法完全依照許可的內容執行，甚至還會出現違規排放的情形，而政府則因監管資源有限，無法全面掌握業者的日常操作，導致政策落實大打折扣。因而，若能將環工技師的功能擴展至廠商的營運階段，將能有效解決上述問題。
亦即，若環工技師能在簽證後配合定期檢查業者的廢水處理設施，並與專責人員共同確認其運行是否符合許可要求，這樣的機制不僅能確保業者的合規性，還能減輕政府在執法與監督上的量能與壓力，進而構建專業技術與行政管理相輔相成的創新治理模式。此外，環工技師的參與還能提升數據的準確性與透明度，確保環境監測數據的真實性。
作為第三方的專業人員，環工技師可對業者的監測數據進行長期綜效審核，並為中央與地方政府提供可靠的監管依據，避免數據造假或不實情況發生。透過環工技師角色的擴展，環境治理不僅將能更具效率，也能更具公信力，真正實現政府、業者與專業技術人員的三方協力多贏局面，共同攜手推動台灣的永續環境目標。
此外，在此次修正條文中，政府也鼓勵業者採用厭氧處理等最佳可行控制技術，並推動沼氣回收等資源化措施。然而，這些技術的落實需要高度專業的分析與設計，對中小型業者及廢水處理專責人員而言，技術門檻可能過高，進而影響政策的推行成效。在此情況下，若環工技師也能深入廠商的營運維管階段，提供專業的技術支持與輔導，不僅能協助業者克服技術難題，更能確保政策的實施不因技術性的障礙而受到阻礙。
準此，透過擴大環工技師的功能與責任，結合政府、業者及專業技術人員的力量，環境治理將能更加全面且有效，進一步邁向永續台灣發展的願景。
*專欄反映作者意見，不代表本社立場
＊作者/胡文琦：淡江大學戰略所碩士、政治評論家、親民黨發言人、淡江水環所博士肄業
蕭宏榮 背景：淡江水環所博士
